2013-10-17 14:58:03
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--即将召开的十八届三中全会将为资本市场做出怎样的顶层设计，成为目前市场最为关注的议题之一。业内人士普遍认为，此次会议后，市场高度关注的资本市场系列改革措施有望推出，重点在支持小微企业、债券业发展创新、期货创新、债券市场发展等方面取得突破。
十八大报告已提出要“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场”。业内人士指出，三中全会可能会延续这一改革思路，资本市场支持经济转型、调结构将大有作为。
今年以来，证监会已经加快了多层次资本市场体系建设，如加快发展中小企业板和创业板、启动中小企业股份转让试点和中小企业私募债试点、对非上市中小企业非公开发行债券采用备案制。而业内人士指出，这仅是资本市场扶持中小微企业发展的部分举措，下一步“组合拳”有望出台。
首先，新三板扩围至全国在即。在清理整顿各类交易场所基础上，证监会将支持证券公司通过区域性股权转让市场为中小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务，这意味着资本市场服务范围将大为拓展。其次，证监会正在推动证券公司开展资产管理、直接投资、资产证券化等业务，以支持中小微企业发展。此外，今年以来，鸡蛋、动力煤和国债期货等期货新品种层出不穷，下一步证监会有望稳步推进商品期货品种创新，为中小微企业管理风险、发现价格提供有效工具。
最后，证监会将进一步完善针对中小微企业的制度安排。一方面，将优化创业板准入标准，形成适合中小微企业特点的“小额、快速、灵活”的融资方式；另一方面，将扩大中小企业私募债试点范围，更好地满足中小微企业融资需求。
不仅如此，推进法制化建设，维护市场公平、保护投资者利益和抵御金融风险等内容均有望成为本次三中全会讨论资本市场发展的相关内容。
目前，证监会正在参与全国人大财经委的《证券法》修订及《期货法》立法工作，争取将这两项工作纳入明年全国人大立法规划。《证券法》修订将拓宽资本市场服务范畴及创新空间，对实体经济和金融业均意义重大。证监会主席肖钢明确表示将把工作重点转到加强监管执法和保护投资者特别是中小投资者合法权益上来。保护投资者利益以切实维护市场公平的重要性，有望进一步提升。
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