泰国全国范围实施军事管制法 政变呼之欲出？

　　5月20日清晨，泰国军方突然宣布，为恢复和平与秩序，在全国范围实施军事管制法。

　　从2013年11月泰国国会下议院通过一份特赦法案，允许时任总理英拉的兄长、前总理他信等不少政治案件嫌疑人得到赦免，引发反对派强烈不满并爆发反政府示威，直至今年5月7日，泰国宪法法院裁定英拉违反宪法，终止其总理职务。泰国局势岌岌可危。

　　军方突然宣布军管，已经持续将近7个月的泰国新一轮政治危机到了一个新的节点。泰国陆军司令巴育·占奥差坚称这“不是政变”。而泰国看守政府临时总理拒绝辞职，并建议推迟大眩按照分析师的说法，军方这一招是“幽灵政变”或“政变前奏”。

　　突然军管

　　“不是政变，不必恐慌”

　　只因暴力抗议堪忧 需维持社会秩序

　　20日清晨，泰国陆军司令巴育在军方电视台宣布实施军管时说，军队之所以决定接管公共安全，是因为暴力抗议已经造成人员伤亡和财产损失，“有一些团体居心不良”。

　　“我们担心，这种暴力可能损害国家的整体安全。因此，为了恢复国家法律和秩序，我们宣布实施军事管制法，”这名军方领导人说，“我要求所有政治团体停止一切活动，与我们合作，寻找结束危机的出路。”

　　巴育稍后在电视节目中重申，军管并非政变，民众不必恐慌。他再次要求所有政治团体停止示威集会，坐下来谈判。他警告，军方将对伤害平民的武装人员采取行动。

　　根据泰国宪法，军队有权实施军管。泰国军事管制法生效于1914年。巴育签署的第一道命令，设立由军方管理的“维持和平与秩序指挥中心”，掌管国内一切安全事务，解散政府设立的和平与秩序管理中心。这两个机构职能基本相同。第二道命令则是巴育任命自己为维持和平与秩序指挥中心总指挥。

　　军方当天连续发布命令，包括要求所有政府机关的主管官员当天上午9时到陆军俱乐部“报到”；至少10家亲政府或反政府阵营的有线电视台、卫星电视台必须停止播出。

　　曼谷街头气氛如常

　　我使馆提醒中国公民注意安全

　　尽管全副武装的士兵和驾着机枪的吉普车出现在曼谷街头，这座1000多万人的大都市日常基本没有受影响。学生上学，商店开门，景点开放，交通如常。

　　在曼谷豪华购物中心聚集的一处路段，军人持枪警戒引发一些看热闹的人围观。美联社说，氛围并不紧张，一些路人停下来掏出手机对着士兵拍照或自拍，一些人摆出姿势与士兵合影，士兵亲切地配合。

　　目前，军方已对曼谷市区主要道路、部分高速路口、各大电视台进行管控，市民生活基本正常。中国驻泰国使馆提醒拟来泰及在泰中国公民加强安全意识，避免前往集会周边地区，减少不必要外出。

　　看守政府总理尼瓦探陇汶颂尼当天傍晚发表声明，敦促军方“在宪法范围内”行事。

　　看守政府提议推迟大选

　　反政府示威者与红衫军仍坚持集会

　　选举委员会委员颂猜当天透露，看守政府提议将原定于7月20日举行的国会下议院选举推迟至8月3日。

　　泰国陆军司令巴育已经下令反政府示威者和“红衫军”暂时留在各自的示威场地，并呼吁他们终止集会。泰国军方宣布实施戒严后，反政府示威者取消了当天的集会计划。反政府组织“人民民主改革委员会”发言人奔潘宣布，为达到“先改革后大驯的目标，示威者仍将坚持集会，不过会根据戒严法相关条例对今后的活动内容和方式等作出调整。反政府阵营领袖素贴在对支持者发表讲话时说，反政府阵营将继续战斗，因为一点胜利战果都还没有得到。

　　与此同时，反独裁民主联盟支持者“红衫军”领导人乍都蓬称“红衫军”将继续在曼谷市郊集会，同时密切关注形势发展。乍都蓬呼吁军方就大选问题组织公投，并采取行动确保大选尽快举行以重塑民主。

　　似曾相识

　　2006年军方发动政变推翻他信政府

　　此情此景，过去80多年在泰国似曾相识，且不止一次。

　　2006年9月19日，陆军发动政变，推翻他信·西那瓦政府后第一时间同样宣布军管，控制媒体，而后成立国家管理改革委员会，进而由这个委员会任命委员和顾问，最终指派过渡政府总理。不同的是，这一次，军方坚持“不是政变”，没有在第一时间控制看守政府要员，只是一味推进军管程序。

　　泰国当前的政治危机已经延续了近七个月，由此引发的暴力事件造成20多人死亡、700多人受伤。

　　反政府领导人素贴日前宣布将于本月27日前动员百万民众走上街头，迫使看守内阁下台。随后，支持政府的“红衫军”也宣布在同一时间段提升集会规模。政府保持高度警惕，国内舆论则普遍认为暴力冲突难以避免。

　　泰国军方20日宣布实施军事管制法，已持续近7个月的泰国新一轮政治危机到了一个新的节点。

　　专家点评

　　是不是政变 不由政变者说了算

　　一些泰国媒体认为，军方现阶段的做法与政变后的步骤完全相同。

　　《每日新闻》一篇文章说：“是不是政变不由政变者说了算，而是要看下一步谁掌握国家权力。”毕竟，泰国军方在过去10多次成功政变后从未承认过“政变”这一用词，而是改换其他说法。2006年政变后，军方一直坚持自己是“改革团”，而不是政变者。

　　如果是“政变”，军方会在第一时间废除宪法，组织人员重新修宪，因为泰国各版本宪法都对军人干政有明确司法定义和定罪。现行2007年版宪法就是2006年政变废除1997年版宪法后重新修订而成，其开篇第一章就明文规定：免除2006年9月19日“革命军人”的所有司法责任。

　　如果按军方说法“不是政变”，军方就必须继续放权于看守政府、选举委员会、国会上议院等现有权力机构，政治角力依旧会存在于这些错综复杂的政治派系中；如果军方指派总理，接管国家政权，又等同于“实质性政变”，将使泰国所谓的民主再一次倒退，甚至可能像2006年政变那样招致西方制裁。所以，这一次，需要看“维持和平与秩序指挥中心”下一步如何作为。

　　不管怎样，大多数泰国媒体认为，军方采取这一手段可以在短期内避免大规模民众示威，避免支持政府和反对政府的两派集团发生冲突，避免更多伤亡。

　　只是，就恢复政治秩序而言，“军管”仍是一剂“偏方”。

　　本版内容均据新华社

　　泰国军管法要点

　　泰国陆军20日宣布在全国范围实施军事管制法，以恢复社会秩序，维持国家和平，军管法授予军方以下权力：

　　●对战争或暴乱行为采取行动；

　　●使用武器镇压骚乱；

　　●搜查、没收、占用任何房屋或车辆；

　　●信息审查；

　　●阻止、检查、控制邮政服务；

　　●由军事法庭对实施军管法区域内的犯罪行为进行审判；

　　●动员平民帮助军队；

　　●征用车辆等后勤物资，以支持军事行动；

　　●禁止民众集会、出版、广播、通信、旅行、人员流动以及一切国防部认为有必要禁止的活动；

　　●实施宵禁；

　　●为实现军事行动目标摧毁、移动、调整任何房屋或地点；

　　●逮捕并羁押嫌疑人至多7天；

　　●民众无权对军事行动期间损坏的物品索要赔偿；

　　●只有王室谕令才能结束军管法。