2014-07-29 20:21:50
7月29日消息 本周五是8月1日，也是《反垄断法》生效纪念日。在这个纪念日即将到来的时候，有一家世界知名的公司却受到了反垄断调查。这家公司就是微软。
微软中国表示，昨天，国家工商总局相关人员突访了微软位于北京、上海、广州、成都四地的办公室，就一些事情展开问询。具体内容，微软方面并不愿意多说。
不过业内人士推测，微软这次受到调查，可能和滥用市场地位，以及捆绑销售有一定关系。在接受经济之声采访时，中国移动互联网产业联盟秘书长李易也表达了类似的观点。
李易：从对外披露的公开信息我们可以看，这次微软中国公司进行调查的是我们国家的工商总局，实际上是有三个部门实际上可以对反垄断进行调查的。一个是商务部，一个是发改委，还有国家工商总局。国家工商总局，一般来说，它就是针对一些滥用市场地位或者说强行进行捆绑销售这种行为进行调查。从国家工商总局职权上来看的话，可能一个就是之前在中国包括在全球它今年4月份以来XP操作系统停止了一切的技术支持，这个其实某种意义上来讲，涉嫌了滥用市场地位了，对消费者也是极度的不负责责任。
另外是说是不是会有强行发售的一些行为，现在其实大家都知道微软在云计算积累和布局实际上是非常深的，包括现在在中国现在云计算它也通过投资的方式落地了，会不会通过原来在操作系统领域的垄断地位，搭售或者说强行捆绑的它的云计算的解决方案，我认为也是有可能。所以综合起来看，一个就是涉嫌滥用市场地位，第二个也许会有强行搭售的行为。
我们认为，微软的Windows系统在个人电脑领域具有明显的优势。这一领域是一个完全开放的市场，通过竞争而形成的垄断，也反映出了微软的实力。但是技术和市场上的领先不意味着可以滥用市场支配地位，之前欧盟对微软开出的天价罚单已经给微软上了一课，如果微软不能摆正态度，在中国也将重蹈覆辙。同时，我们也呼唤，国内的操作系统研发者能够自立自强，为国内的电脑用户撑起一片天空。
经济之声：微软一直占据着操作系统市场的主导地位，从盗版问题到XP支持结束的问题，微软一直争议不断。您认为强势的微软公司，是否真的存在不正当的市场掌控行为？
叶檀：每个市场对于市场化垄断的理解不一样，所以对微软的态度也不一样。欧盟认为微软是利用它的地位实行了垄断，所以每一次调查和反垄断，进行重要的处罚都是欧盟。但是美国认为微软是一个竞争性的企业，而且这个行业也没有入门的门槛，谁都可以进去进行竞争，所以美国认为微软没有垄断，所以不同的市场，它对于垄断的定义是不一样的。
经济之声：当然现在如果微软存在垄断行为的话，您觉得它所面临的处罚会有多大，如果微软存在垄断行为，它所面临的处罚会有多大？去年，欧盟给微软开出了7.23亿美元的罚单，这次微软面临的处罚金额会不会超过这个数字？
叶檀：这次不会超过这个数字，欧盟的处罚应该来说最严厉的，也是数额最大的。但是中国出动的是工商总局，如果它滥用执法的地位的话，罚款是在销售额的1%到10%。但是微软在中国的销售额并不高，只占它全球的3.2%，所以从这个角度来看的话，无论如何也不会超过欧盟的罚款数额。
经济之声：虽然具体的细节并没有公布，但是微软涉嫌垄断必然对其在国内开展业务带来一系列的阻碍。同时，新一代的Windows 8并没能进入政府采购目录，业内人士认为，原因之一就是Windows 8存在安全隐患。微软的业务扩张受阻，对于其他操作系统意味着什么？我们再来听听李易的看法。
李易：国内的软件公司其实从这两天一些上市公司的股价就已经看出来了，包括中软包括浪潮这个股价上都是有大幅攀升的，那么我觉得投资界或者市场对未来的预期是看好的。其实国家机关之前对Windows 8没有让它进入到采购里面，我认为跟总体操作系统架构，因为这个架构现在是基于云的，意味着咱们大量的数据被放到的云端，放到微软的一些服务器里面，到这确实涉及到国家安全的事情。我想一旦谈到国家安全的时候，其实咱们中国本土的软件公司，或者一些做操作系统的公司，对他们来说当然是一个重大的机遇。
如果说比这个商业上的性能，也许它们以前会打折扣，但是今天如果把安全放在第一位的话，我想本土的厂商，包括原生态的一些厂商，这都是重大的历史利好机遇了。我觉得如果是基于开源系统的机遇也会比较大，特别是如果说它能和本土的软件公司结合的话，这个机遇会更大。但是对于类似像苹果这样的封闭式的操作系统，是不是未来有机会不乐观，第一本不是中国的本土的。第二也不是开源的，所以它可能面临了国家安全的问题。
经济之声：李易的观点是本土的厂商将会获得历史的机遇，叶檀女士，您觉得，国产操作系统能否以此为契机，在后微软时代分一杯羹？
叶檀：它可以分到一杯羹，但是这杯羹有多厚，还是取决于它自己的实力。我们说一个国内的行业要发展，它取决于两个方面。第一是内功到底怎么样，技术创新能力，核心竞争力到底怎么样，在这方面我们必须承认有所欠缺的。另一方面是怎么个外围环境，比如说安全，比如政策性的影响。从这个方面来看，现在的国内本土企业，确实面临着一个机遇。所以一方面它要抓住这个机遇，另外一方面最关键要做到核心构建的创新，这样才能分的一杯厚羹。
经济之声：当然如果受到处罚的话，您觉得微软在中国的销售策略，会不会发生一些变化？
叶檀：微软的销售策略肯定会发生变化，事实上它已经发生了某些变化。比如说它对于某些知识产权会抓的更紧，比如说它在更新换代，或者是否开源方面也会有一些新的想法。所以微软不光是在全球，包括它在欧盟所遇到的阻力，现在中国所遇到的反垄断调查，都会促使它做一些更开放的姿态。
经济之声：之前，对于操作系统来说，易用性、人性化是重要因素，但是，安全性问题，现在对于人们的重要程度越来越高，如果侵犯了用户的隐私，泄露了个人信息，这样的操作系统很可能被市场淘汰。对于这种潮流，您如何看待？我们需要的是什么样的操作系统？
叶檀：这个是确实是非常困难的，其实它需要建立在体制方面。我们现在生活在互联网的时代，生活在互联网信息的时代，所以们所有的信息包括企业信息，政府的信息都有可能被泄漏。到什么程度是一个底线，它既要有一个技术的发展，又要保护个人的信息，这个时候制度的改变，就是最重要的。它必须对于无限度的泄漏信息的行为，进行处罚，而不是企业要做什么事情，企业要受制度的制约。
