之所以中国的外汇储备结构以美元资产为主，有以下几方面历史和国际金融理论原因：
1．储备货币发行国的经济活动要以国内经济为主，虽然美国占国际贸易的比例很大，但是与美国庞大的国内生产总值相比仍然比例很低，远远低于日本、德国、瑞士的相应指标，后者三国的主要经济活动是外向型的，其货币价值容易受到国际资本流动的干扰而大幅波动，不利于保值；
2．除美国外，日本、德国、瑞士的央行拒绝其货币在国际金融市场上扮演更重要的作用；
3．美元是历史形成的国际支付手段、交易中介、价值储藏手段；
4．国际贸易中三分之二以美元结算；
5．国际金融市场上的批发交易绝大多数以美元交易，各国央行的金融操作也是主要采用美元；
6．各大国的外汇储备主要是美元资产；
7．国际银团贷款和国际债券市场的绝大多数交易都是美元或美元债券。
非常规使用
2004年1月，中国国务院动用450亿美元外汇储备以充实中国银行和中国建设银行的资本金。这次注资行为不属于外汇储备的常规运用范畴，2003年12月16日成立的中央汇金投资有限责任公司承担执行人的角色。
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