美国参议院外交关系委员会周三(4月21日)支持一项涉及广泛的法案,在人权、经济竞争和国际影响力等问题上对中国进行反击,并将该法案提交参议院全体会议审议。
经过几个小时的辩论和修改,该委员会以21比1的压倒性票数支持该法案。
该法案得到了两党强有力的支持,由参议院委员会主席鲍勃·梅内德斯参议员和委员会共和党领袖吉姆·里施共同提出,在分歧严重的参议院,这是一项罕见的两党合作的重大举措。
梅内德斯说:“这是一个前所未有的挑战,涉及的范围、规模和紧迫性都是前所未有的,这需要一个真正具有竞争力的政策和战略。”
里施说,这项法案是“真正的两党合作”。
周三,另一项法案出台,要求政府在五年内投入1000亿美元用于基础和先进技术的研究和科学,以应对来自中国的竞争。
“在法律框架中嵌入一些持久的东西是非常重要的,特别是如果你考虑到我们在未来几年甚至几十年里与中华人民共和国所设想的那种竞争,”一位民主党国会助手在委员会会议前的电话会议上对记者说。
但委员会成员表示,他们希望做得更多。
共和党参议员米特·罗姆尼表示:“我不相信有人会认为,这项立法将改变中国走向专制和压制的全球霸权的进程。我认为我们还有很多工作要做。”
该法案要求数亿美元的资金,其中大部分仍需安排。
“我们敏锐地意识到,有必要确保这些资源与我们在各个权力层面所面临的巨大挑战保持一致,”这位助手说。
路透社于4月8日首次报道了这项长达280页的措施的细节。该草案名为《2021年战略竞争法案》(Strategic Competition Act of 2021),要求采取一系列外交和战略举措来对抗中国,反映出国会民主党和共和党在对华关系上的强硬态度。
该法案旨在解决与中国的经济竞争问题,但也涉及人道主义和民主价值观,如少数维吾尔族穆斯林的待遇、在香港镇压异见人士以及在南海的侵略行为。
声明强调,有必要“优先考虑为实现美国在印太地区的政治目标所必需的军事投资”。它呼吁政府支出做到这一点,并表示国会必须确保联邦预算与与中国竞争的战略需要“适当匹配”。
它呼吁加强与台湾的伙伴关系,称这个岛屿是“美国印太战略的重要组成部分”,并说美国官员与台湾官员的互动能力不应该受到限制。
该法案还说,美国必须鼓励盟国采取更多行动来遏制中国的“侵略性和自信行为”。它呼吁每个联邦部门和机构指定一名高级官员来协调有关与中国的战略竞争的政策。
“美国必须确保所有的联邦部门和机构组织起来,以反映与中国的战略竞争是美国外交政策的首要任务这一事实,”草案称。
另一项条款将限制对拥有中国军事设施的国家的援助,称中国利用其所谓的“一带一路”倡议来推进其安全利益,并为更多的军事进入提供便利。