2021-01-28 15:36:07
据海外网1月26日报道，伊朗外长扎里夫当天表示，如果美国解除现行对伊朗的经济制裁和外交封锁，伊朗愿意恢复完全遵守伊核协议，但不会无限期地等待美国。扎里夫是在与俄罗斯外长拉夫罗夫会晤后举行新发布会做上述表示的。
我们都知道，伊核协议是2015年7月伊朗就伊核问题与六国达成伊核问题全面协议，达成协议后美国就解除了对伊朗的制裁，美国奥巴马政府把这一协议作为其政治遗产来看待。
当然，这一协议彻底得罪了以色列，在奥巴马任期的最后阶段，美国与以色列的关系出现了比较大的问题，甚至安理会关于约旦河西岸的定居点问题都没有投反对票，结果让以色列陷入政治被动。
但是，2017年特朗普上台后，一切都改变了，特朗普在2018年5月宣布退出伊核协议，尔后开始不断恢复会追加对伊朗的制裁，中东局势也开始风高浪急。
现在，拜登上台了，伊朗希望用遵守伊核协议换回美国重返伊核协议，尔后解除对伊朗的制裁。1月27日，伊朗外长扎里夫在中国的环球网发表署名文章称，伊朗希望维护伊核协议，但不要再向德黑兰提新要求。
上述信息伊朗释放了三个重要信号：
一、伊朗愿意遵守伊核协议，以换取美国重返伊核协议；
二、伊朗不会接受美国新提出的条件，所以美国必须按照原条件重返；
三、美国重返伊核协议的前提条件是解除对伊朗的制裁，同时伊朗不会无限期等待。
这三个信号，其实伊朗的诉求很明白，就是美国赶紧以原条件重返伊核协议。对此，俄罗斯的态度是一致的，中国的态度也一样，相信欧洲也是如此，因为伊核协议是全球主要大国的最大公约数，美国重返有利于中东地区稳定，符合各方的利益。
当然，对于美国重返伊核协议，有一个国家非常不满，那就是以色列。据环球网转引路透社的报道称，以色列国防军总参谋长阿维夫·科哈维26日在称，美国重返伊核协议将是“错误选择”，已指示以军方更新针对伊朗的军事计划。
报道称，阿维夫·科哈维中将在特拉维夫大学国家安全研究所的一次讲话中说：“回到2015年的核协议，或者即使是一个经过几次改进的类似协议，从操作和战略的角度来看，这都不是什么好事，是错误的。”
以色列为什么如此强烈反对美国重返伊核协议？
答案很简单，美国重返伊核协议意味着对伊朗的经济制裁就全面接触了，那么全球所有国家都可以与伊朗做生意，伊朗是8000多万人口的国家，又有一定工业基础，又有石油，伊朗经济会得到很快恢复。
由于伊朗人口是以色列的9倍，所以一旦伊朗经济恢复发展，对以色列就是长期威胁。未来，如果伊朗与伊拉克、叙利亚、黎巴嫩形成稳固的联盟，以色列的国家安全就将遭到挑战。而且，伊朗经济好了，未来再发展核武器，那对以色列来说就更是危机了。打个并不恰当的比喻，如果以色列和伊朗都有了核弹并且进行对轰，以色列是个弹丸国家，也是对抗不过伊朗的。
所以，对以色列来说，就是在经济上封死伊朗，技术上对伊朗进行破坏，对伊朗保持军事优势，这样以色列就可以实现最大程度的安全。
但是，对美国来说，这里的核心问题是，如果伊朗狗急跳墙全身心发展核武，并不意味着伊朗真的发展不出来。但更可怕的是，一旦伊朗宣布发展核武，那么包括沙特、土耳其等中东国家都可能发展核武，当中东多国都发展核武之后，美国也就只能被赶出中东了。所以，美国与各国达成伊核协议是为了遏制中东的核扩散。
对美国抑制伊朗核扩散的目标以色列是不赞同的，因为以色列认为伊朗哪怕不发展核武器，一旦经济实力、工业实力发展起来，对以色列来说也将是国无宁日。正是这种分歧，让奥巴马最后任期的后半段的美以关系非常差，可用历史最差来形容。
因此，在伊朗频频喊话拜登政府的时候，以色列高官发出警告就不难理解了，以色列担心拜登政府真的重返伊核协议，毕竟拜登就是奥巴马时期的副总统，他继承了不少奥巴马时期的政策，以色列当然非常忧虑。路透社认为，以军总参谋长就美国的政策制定发表这样的评论是相当罕见的，而且这很可能已经得到以色列政府的事先批准。《以色列时报》甚至直接将科哈维的发言称之为“警告”。报道还说，由于美以两军关系密切，加上以色列国防军军官普遍不会参与政治辩论，军官批评盟国外交政策的情况“非常罕见”。
可能有人问，当初特朗普为啥那么决绝地退出伊核协议？答案很简单，特朗普背后最大的支撑力量就是来自犹太利益集团，他要给犹太利益集团巨大回馈，而退出伊核协议以及对伊朗进行严厉制裁，就是对犹太利益集团最大的政治回馈。事实上，也是特朗普救了内塔尼亚胡，否则现任的以色列总理恐怕坐牢都有可能。
但对现在的拜登政府而言，美国2018年5月退出伊核协议后，两年多的时间里伊朗在逐渐给自己松绑以及突破各种限制，增加了低浓缩铀的库存，将浓缩铀提高到了更高的纯度，安装了更多的离心机······毫无疑问，伊朗的这些动作都意味着再往下走必然发展核武器。当伊朗未来认为国家安全受到威胁，并且美国对伊朗解除制裁无望的情况下，他就可能真的发展出核武器，这将是美国的噩梦。
那么，美国到底什么态度呢？
其实，早在拜登竞选期间就做过表示，称如果伊朗租售协议的条件，他上任后将考虑重返伊核协议。这个信号对以色列来说当然是晴天霹雳，当然会很紧张。
那么，为什么拜登上任后一直未对此事表态呢？这有两个原因：
一是重返伊核协议与重返世卫组织、巴黎协定不同，这事更加敏感，可能引起的连锁反应很大，包括美国国内的连锁反应。
二是拜登政府的国务卿等幕僚大员还未获国会批准上任，这事首先得他们研究确认，而且还需要和党内的其他力量进行沟通协调。
那么，现在拜登政府能够重返伊核协议吗？答案当然是可以的，因为伊核协议是已经签署了的协议，之前是特朗普政府单方面退出了，现在拜登政府肯定可以重返，技术上没有障碍，唯一的就看内部能否达成一致意见。
那么，拜登政府会不会重返伊核协议呢？
在占豪看来，有较大可能，但很难短期内实现。就像特朗普退出伊核协议从2017年1月20日上台也是到了2018年5月才真的实现退出。现在拜登刚上台，不可能不和各方沟通就宣布重返的道理，所以这事大概率不是短期内能做出的决策。
之前也有报道称，美国新任国务卿安东尼·布林肯26日正式上任，他曾在上周表示，美国距离决定是否重新加入该协议还有“很长的路要走”，他需要看看伊朗为恢复遵守该协议实际做了什么。布林肯说这话的目的有两个：一是要伊朗进一步让步，二是要给自己留空间。
而在此之前，以色列总理内塔尼亚胡曾威胁说，在达成协议之前，以色列可能会对伊朗发动袭击。所以，就整体形势而言，局面是非常复杂的。
拜登会出手吗？正常情况下，这不是短期内能给出的答案，是否真的会重返伊核协议，恐怕至少得花1年上下的时间甚至更久。而在未来1年上下的时间里，全世界任何事情都可能发生，所以美国重返伊核协议不到最后尘埃落定，都无法确认这一切必然会发生！未来的世界，充满各种X因素和变数，这也是百年未有之大变局的特点之一！
