本周,为恢复伊朗核协议所做的第一次重大努力正在展开。拜登总统面临一个日益紧迫的难题:他可以放慢脚步,冒着战争和谈判破裂的风险,也可以迅速采取行动,即使这意味着协议可能存在缺陷,从而会破坏他雄心勃勃的国内议程。
所有各方仍然面临技术挑战,但更重要的是,政治挑战很容易使任何进展化为乌有。
伊朗的代理人最近对驻伊拉克美军发动的袭击正在使拜登政府更难争取到国内对这些新外交倡议的支持。一些美国官员和分析人士认为,拜登应该推迟与伊朗打交道的时间,而把重点放在国内议程上。其他人则认为他已经等了太久。
五角大楼的一些官员认为,目前的紧张局势非常严峻,可能不能再拖延了。美国军方官员说,如果不能达成限制伊朗核计划的协议,选择就是眼睁睁地看着伊朗进一步接近制造核弹的能力,或者为了阻止它而走向战争。
华盛顿智库昆西负责任治国研究会的军备控制专家约瑟夫·奇林乔内说:“如果(拜登)不向前推进,那么有太多怀疑论者——伊朗、该地区以及华盛顿的怀疑论者——想要扼杀该协议。”
而参议院军事委员会资深共和党人、俄克拉何马州参议员詹姆斯·M·英霍夫说,如果拜登重返这位参议员所说的具有误导性和危险性的协议,他就违背了与伊朗开展不同外交的承诺。
英霍夫在一份提到这份名为《联合全面行动计划》协议的声明中说:“与伊朗达成的唯一可持续的外交解决方案是得到两党支持的解决方案。作为提醒:2015年,国会议员在两党合作的基础上否决了《联合全面行动计划》。如果你下周通过恢复那项失败的协议来重演历史,我们将努力再次予以拒绝。”