2021-01-09 12:12:23
1月5日，朝鲜劳动党第八次代表大会在平壤召开，这是劳动党时隔近5年再次召开代表大会，也是在2021年开年之际朝鲜举行的一次重要会议。同一天，伊朗首次举行大规模***战斗演习，陆海空及防空部队数百架***参与。
尽管美国大选已尘埃落定，但与美国新一届政府息息相关的朝核、伊核以及阿富汗问题，接下来是否会出现变数，依然悬而未决。由于以色列和伊朗将在2021年先后举行大选，阿富汗内部对话也进展缓慢，两大核问题以及一场和谈，将是新的一年不容忽视的焦点。
这张朝中社1月8日提供的照片显示的是1月7日在平壤举行的朝鲜劳动党第八次代表大会第三天会议现场。
【美朝：走一步看一步】
过去四年来，美朝关系和朝鲜半岛局势可谓高开低走。到2020年年中，走到了一个新的低点。2020年6月9日，朝鲜宣布切断朝韩之间的一切通讯联络线，以回应韩国方面“纵容”一些人从韩国向朝鲜境内散发反朝传单。同时，朝方表示，将对南（韩）工作全面转换为“对敌工作”。
朝韩断联前后，朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正两次发表谈话，强烈谴责和批评韩方“不作为”，威胁采取更强烈的手段。话音刚落，朝方就在同月16日炸毁了位于开城工业园区的朝韩联络办公室大楼。当天，朝鲜人民军总参谋部发表公报称，密切关注朝韩关系每况愈下的事态，已做好充分的备战状态。
朝方借反朝传单一事采取前所未有的强硬回应，离不开近年来朝美核谈判陷入僵局，连带导致朝韩之间已达成的合作共识难以取得实质性进展，从朝美关系到半岛局势的演变，都不符合朝方的预期和已作出的让步。
2020年6月，朝鲜炸毁朝韩联络办公室大楼。
因而，朝鲜需要借机向韩国施压，抛开美国影响推动朝韩合作落地。同时，促使韩方积极做美国的工作，为停滞的朝美对话寻找突破口。但效果仍不理想，在美国大选及政权更迭的背景下，特朗普政府的工作重点转移，难度不小的朝核问题被放在了一边。
值得注意的是，朝鲜劳动党八大召开后，朝鲜最高领导人金正恩连续三天做工作总结报告，但已公开内容侧重于国内经济建设和新的五年计划，涉及国防和对外关系的内容尚未公开，只是重申夯实国家防卫力量达到更高水平，重新审视朝韩问题，明确对外关系发展方向和政策立场。
而且，朝方近期始终对美国国内政局的变化保持沉默，显示出静观其变的策略。这样一来，朝方对外关系政策如何调整暂时秘而不宣，美方下一届政府对朝政策仍不明朗。
不过，可以肯定的是，美国下一届政府势必会回归传统外交路径，美朝互动需要有各层级工作层面的对话取得实质进展后，才会上升到首脑接触这一高度，而不是像特朗普政府那样习惯于打破常规，不按套路出牌。
“尼米兹”号航母
【美伊：缓和窗口犹在】
新年前后，随着特朗普任期将尽，美国现政府对伊朗极限施压的力度进一步加大，加之适逢伊朗将领苏莱曼尼遭美国***袭杀一周年纪念日，美伊对抗的火药味愈发浓烈。
近期，美军B-52H战略轰炸机一个月内第二次飞临海湾空域。同时，美国代理防长米勒下令撤回本土的“尼米兹”号航母，也在半路上接到新命令重回海湾戒备伊朗威胁。
作为回应，伊朗已在福尔多核设施将浓缩铀丰度提高至20%，这被视为伊朗自2019年5月开始中止履行伊核协议部分条款至今最重大的一项举措。同时，伊朗举行首次大规模***战斗演习。伊朗革命卫队司令萨拉米称，已做好准备应对任何可能。
特朗普任内将美伊关系推到了新的冰点，同时在中东搭建起一个以沙特、以色列为首的反伊朗联盟。持续三年半的海湾断交危机开始化解，也令伊朗面临的中东地缘政治局势徒增变数。
伊朗总统鲁哈尼
其实，伊朗对拜登上台后重回伊核协议是抱有期待的，毕竟该协议是拜登在奥巴马政府担任副总统期间美国取得的重要外交成果之一，而且拜登也表达了类似意愿，不过前提是伊朗全面遵守协议，这是美伊后续谈判的基础。
那么问题来了，美方是当初单方面退约的一方，如今又给伊朗提条件，后者显然不会接受。伊朗已明确表示，伊朗全面遵守协议的前提是，美国无条件重回并遵守伊核协议。而且，伊朗直言，关于弹道导弹等国防力量问题不在谈判之列。
伊朗的窗口期也在缩短。2021年6月，伊朗将举行总统选举，温和派的鲁哈尼将卸任，四年前他顶住保守派的冲击得以连任，而后者一直对伊核协议以及缓和对美关系感到不满。一旦保守派上台，美伊关系和伊核协议的命运将更加不确定。如果鲁哈尼在大选前能与美国新政府就重返伊核协议达成共识，则将提振温和派的选情。
另外，以色列将在2021年3月将举行两年内的第4次议会选举，是去特朗普“助选”的以总理内塔尼亚胡能否继续连任，是否会再现组阁僵局，都关系到以色列的对外政策，进而影响到洗牌中的中东地缘格局。
【阿富汗：和平仍飘渺】
2020年11月，特朗普下令美军在2021年1月中旬之前将驻阿美军人数从4500人缩减至2500人。这一决定引发包括美国国会参议院多数党领袖麦康奈尔等部分共和党人的不满，但拜登罕见地未予置评。
在特朗普任内后期，美国在阿富汗问题上动作频频：2020年2月底与阿富汗塔利班达成和平协议，规划了美国从阿富汗撤军时间表；同年9月，推动阿富汗政府与塔利班直接对话，开启阿富汗国内政治和解进程。
但美国国内一直存在反对声。2019年9月，美塔和平协议几近成型，谈判却被特朗普突然叫停，一个重要原因就是美国外交、军方和国会都对匆忙与塔利班和解持反对立场，认为协议对塔利班的限制过于笼统且力度不够。协议达成后，美国政界又对仓促撤军表达担忧，担心美国和北约驻军力量削弱后，阿富汗会重新成为极端组织的温床。
2020年2月底，美国和阿富汗塔利班代表在卡塔尔首都多哈签署和平协议。
拜登似乎对撤军持积极态度。2020年9月，拜登在接受《星条旗报》采访时就表示，他支持从阿富汗撤军，但需要维持少量驻军以应对恐怖主义。而且，撤军应与盟国协调推进，而不是像特朗普那样急于撤军而招致北约盟友不满。
担任联邦参议员期间，他曾投票支持小布什政府发动阿富汗战争和伊拉克战争，但后来他转变态度，曾迫使小布什从伊拉克撤军，还劝说过奥巴马不要增兵阿富汗。塔利班方面也表示，希望拜登能坚持此前达成的和平协议。
可即便如此，和平对阿富汗人来说依然是个奢望。反恐等安全形势是一方面，阿富汗政府与塔利班的关系是另一方面。双方几无互信可言，且阿富汗政府内斗加剧、力量孱弱，此前美塔谈判还把阿富汗政府排除在外。外力推动，加之力量不对等，阿富汗政府与塔利班和谈更像是强扭的瓜。
