2021-02-07 11:39:45
表示美国将着力重新修复与北约盟友以及日韩等国的关系，在保证美国经济利益以及知识产权等受到充分保护的前提下，美国已经准备好与中国加强合作。此外，拜登表示重新审视美国在全球的军事战略部署，暂停在德国的军事重新部署计划。
对于美俄关系，拜登表示，美俄之前刚刚达成协议，对《新削减战略武器条约》延长5年至2026年，美国致力于有效的军备控制，并宣称美国不会再乖乖认输。
拜登近20分钟的演讲，受到全世界的高度关注，特别是拜登政府关于中美、美俄关系的表述，决定着世界未来的格局，格外引人注目。
那么，拜登关于中美关系是如何定位的呢？从此前拜登及其团队的表述以及此次政策演讲来看，基本可以确定为：中国是美国最严竣的挑战者，美国从实力上与中国竞争，必须构建三大盟友体系，预设两个前提，突出一个加强，准备好与中国加强合作。
总体而言，拜登不再完全排斥中国。
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一、构建三大盟友体系
对于如何跟中国打交道，拜登反复宣称要与盟友一道，寻找阻遏中国崛起的办法。在这次演讲中，拜登突出了北约和日韩等盟友，修复美国同盟，称这是“美国全球实力的根基”,“持久不衰的优势”。
结合他此前的表述，基本可以判断为以美英为主导的三大盟友体系：
一是以北约为主体的所谓“全球民主联盟”。
早在去年上半年，拜登就豪情满怀地提出要由美国牵头召开一次“全球民主峰会”，这个峰会无疑是通过共同的民主价值观，将西方社会更好地团结在美国周围，重塑美国的领导地位。
可惜天不遂人愿，美国的疫情泛滥及美国大选造成的国内动荡和社会撕裂，全球疫情的继续蔓延，让这个计划面临“难产”。
拜登在这次讲话中重提北约，这是民主国家的主要组成部分，重点板块在欧洲。
特朗普已经将跨大西洋联盟破坏得面目全非，北约也被法国总统马克龙称之为“脑死亡”，与此同时，包括德国、法国等欧洲主要国家自主意识的觉醒和日渐浓厚的东方情结，也让中欧之间的经贸联系更加紧密。
拜登重提和突出北约，联合北约共同迎接中国的挑战，后续如何发展仍有待观察。
二是以美日印澳为同盟的亚洲小北约。
在拜登上任的半个月里，电话外交成为主轴，从邻居打到欧洲、日本，从俄罗斯打到菲律宾、韩国，不仅拜登打，他的国务卿也在打。
白宫新国家安全助理沙利文表示，白宫可能构建美日印澳十机制，原计划打造美日印澳构成的印太联盟，但没有韩国的参加又觉得不完整。
韩国与日本的龃龉又让他们很难同心同德，现在又多了个英国插足，看来，亚洲小北约牵制中国，是另一个北约之外的多边关系，到底如何布局，还需要且行且观察。
三是以G7为班底的所谓“民主十国联盟”。
这是英国率先提出的倡议，是追随美国的产物。英国脱欧以后，产生强烈的失落感，提出在G7的基础上增加印度、澳大利亚和韩国，形成“民主十国联盟”。
按照特朗普的设想，还打算拉俄罗斯入局，不仅受到G7的反对，也受到俄罗斯的抵制，俄是当年被踢出G7的，不会轻易任人摆布。
如果这十国结盟成型，也无实质性意义，因为无论是北约还是二十国集团，都已对这些国家实现全覆盖，英国这样做，纯属虚张声势，刷存在感而已。
需要注意的是，在这三个体系中，美英两国无处不在，其中仍以美国为主导，英国作跟班，英国在欧洲方面已脱欧，在亚洲方面硬是掺和进来体现存在感，同时又牵头举起民主十国联盟大旗，彰显日不落帝国的余威。
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二、预设两个前提
拜登政府还在加强跟中国的合作中预设了两个前提，概括为“两保”：
一是保证美国经济利益。
对于中美经济关系，拜登的表述极其恶毒严厉，称美国“将直面中国的经济恶行，反制其咄咄逼人、胁迫性的行为，顶回中国对人权、知识产权和全球治理的攻击”。
但他所称保证美国经济利益，可以作两个方面解读：一是中美经济合作有望得到加强。
中美之间的经济交流一定是互惠互利、造福两国人民和全人类的，美国作为全球最发达国家的地位依然牢固，中国是全球最大的新兴市场，中国经济保持强劲增长对全球经济包括美国来说，都是有着积极意义的。
二是中美贸易战有望降温。拜登强调保证美国利益，贸易战让美国利益受损，科技战让美国科技企业同样损失惨重。
尽管美国仍未对中美贸易协议作出调整，仍在评估中，但可以肯定的是，拜登不会再轻易挑起损人不利己的贸易争端，已有的贸易政策或可作出调整。
二是保护美国知识产权。
这其实是一个伪命题，美国的知识产权历来得到非常有力的保护，那种认为中国盗窃美国技术、窃取美国知识产权的奇谈怪论，只是美国子虚乌有的臆测。
在美国人看来，中国的任何发展和进步，都是对美国科技的疯狂偷窃，连中国在美留学生，都被污蔑为全是间谍。
这种智子疑邻、贼喊捉贼的伎俩，不可避免地成为横亘在中美经济文化科技交流之间，成为中美关系发展的主要障碍，拜登这次再次提及，对于包括华为、中兴、大疆这样的高科技企业来说，仍然面临着巨大的挑战。
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三、准备好加强与中国合作
拜登讲话中提出的“准备好与中国加强合作”，也包含三层含义：
一是合作。
拜登在讲话开始就强调“美国回来了”，这是对前任特朗普执政四年的彻底否定，他认为过去的四年让美国迷失了方向，所谓“回来了”是指美国回到正常的发展轨道上，回到克林顿、奥巴马时期的美国路线上。
哪怕是“在符合我们利益并增进美国人民安全的时候与我们的对手和竞争者进行外交接触”、“与北京共事”。特朗普扬言要与中国“脱钩”，拜登强调与中国“合作”，这是美国政策的重大转变。
不管怎么说，对话总比对抗好，合作总比冲突好，中美合则两利，斗则两伤，拜登总算是个明白人，一点不“瞌睡”。
二是加强。
拜登此次演讲，在跟中国合作前加了个“加强”，特别耐人寻味。加强什么呢？按照美方的说法，可以加强全球气候问题合作，加强伊核问题等国际事务上的合作，也包含加强中美经贸合作。
国务卿布林肯2月1日接受美国有线电视台访问时称：“毫无疑问，在所有国家中，中国对我们构成了最重大的挑战，但这是一个复杂的挑战。中美关系中有对立的方面，当然也有竞争的方面，而且也有一些合作的方面。”
三是准备好。
意思是说，美国已经准备了，但还没有开启合作进程，这也符合中美关系的现状。
经历特朗普时期断崖式下跌，从经贸战到科技战，从政治到军事，中美对抗加剧，拜登需要对过去的美中关系进行“评估”，要保持“战略耐心”。
正如拜登政府发言人普萨基所言：美国与中国之间存在“激烈竞争”，且与中国的战略竞争是“21世纪的标志性特征”，他们正重新考虑在该方向上的相关政策，近年来，中国在对外上显得“更加自信”，拜登政府希望以“战略忍耐”对待这一问题。
有取有舍，但结果已经明确，即“加强合作”，这个表态还是值得有所期待的。
拜登的施政演讲，充满了对中国崛起雄心的战略焦虑，反映了美国社会对中国的整体忧心，其霸权主义的野心暴露无疑。中美关系已经走到一个十字路口，何去何从需要美方与中国相向而行。
中国政府新闻发言人汪文斌在回应拜登演讲时称：“和平发展、合作共赢是当今时代潮流和各国共同心愿，中国一直是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者。”
汪文斌指出，中国的发展是世界和平力量的增长，中方将积极发展同各国的友好合作关系，推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体。
但有一点我们必须始终明白：绝不能将中国的饭碗端在美国的锅灶上，将中国的发展壮大寄托在美国对华关系的改善上，任何时候我们都要咬定青山不放松，坚定不移发展自己，朝着实现中华民族伟大复兴的未来砥砺前行。
今日之美国，已经撕开了伪善的面纱，公开将中国视为最大的威胁和竞争对手，那就让我们活成美国最害怕的样子，做美国最合格的竞争对手吧！
我们坚信，只要十四亿中华儿女同舟共济，众志成城，在中国共产党的坚强领导下，我们一定能够克服一切困难，战胜一切敌人，朝着世界舞台的中央，前进，前进，前进，进！
