3月3日,全国政协十三届五次会议新闻发布会举行,大会新闻发言人郭卫民介绍全国政协十三届五次会议将于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕,2022全国两会时间即将正式开启。疫情影响虽仍在,但我们国家连续两年按期举行的两会,又给了大家足够的信心。
2022年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。今年的两会,将释放哪些发展信号,又有哪些热点值得关注?
热点一:GDP增速目标怎么定?
每年两会的GDP增速目标,都备受关注。
2020年两会时,因为全球疫情和形势不确定性很大,政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标,到2021年,将这一目标定为6%以上。
2021年,我国经济运行保持稳定恢复态势,经济增速8.1%,经济总量超过110万亿元,超过预期目标。
在这样的基础上,2022年我国的GDP增速目标又会如何设定呢?
两会前,31省份都已公布2022年的GDP增速目标,最低为北京、天津,5%以上,最高为海南9%左右,其次为西藏8%左右,绝大部分省份在5.5%至7%之间。
稳字当头、稳中求进,是各省份设定GDP增速目标所遵循的原则。
热点二:三孩生育政策怎么落地?
每年两会的政府工作报告中,民生保障的部分都是关注热点之一。就业、住房、教育、养老、医疗……每个领域的政策都将会影响我们的生活。
今年,多个省份在政府工作报告中都提到“房子是用来住的,不是用来炒的”,全国两会是否会对保障群众住房提出更明确的政策?
包括山东在内的多个省份提到,要完善三孩配套政策。北京要出台政策支持幼儿园招收2至3岁幼儿,上海提出全市一半以上的幼儿园开设托班。在全国层面上,会有什么样的三孩生育配套政策落地,很值得期待。
此外,新业态从业者的就业保障、高校毕业生的就业压力缓解等,也都是值得关注的热点问题。
热点三:乡村振兴如何进一步深化?
2021年2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌。我国脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。2月22日,今年中央一号文件发布,明确了两条底线——保障国家粮食安全和不发生规模性返贫;三项重点——乡村发展、乡村建设、乡村治理。
今年两会,关于乡村振兴,会有哪些进一步深化的举措?如何推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展?对于山东这一乡村振兴的齐鲁样板,又会带来什么样的机遇和挑战?值得关注。
热点四:科技创新如何再创新?
科技是第一生产力。2021年的政府工作报告中,全文9处提到“科技创新”,并拿出大量篇幅阐述如何提升科技创新能力。
报告中提到,建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心,成功组建首批国家实验室。促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用。强化国家战略科技力量,推进国家实验室建设,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。
在各省份今年的政府工作报告中,关于科技创新的部分,也都是浓墨重彩。今年的全国两会,关于科技创新,会有哪些创新的提法、政策?又有哪些科技大项目会影响你我的生活?
热点五:绿水青山如何稳妥实现?
我们期待被绿水青山环绕的生活,但这样的生活要一步步实现。
今年1月,国家出台促进绿色消费的相关政策,呼吁扩大绿色和低碳产品的供应和消费。
在此前陆续召开的地方两会上,“双碳”、绿色低碳发展成为多地政府的工作重头戏,新能源布局更是纷纷入列目标清单。不少省份也提到有序推进碳达峰碳中和,坚决防止一刀切、运动式减碳。
如何推动减污降碳协同增效?如何让绿水青山和经济发展相辅相成?今年两会会有新举措吗?
热点六:疫情防控怎样更精准?
近期,全球疫情起伏反复。我国十几个省份报告了新增本土确诊病例,国内疫情呈现点多、面广、频发、德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。如何抓好疫情常态化防控是社会关注焦点。
“精准”成为疫情防控关键词。
多地的两会政府工作报告中,提到要对疫情进行精细管控,最大程度减少对群众生产生活的影响,以最短时间、最小成本获得最大防控成效。
下一步,如何进一步加强监测预警、提高筛查效率、精准防控,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,推动医疗救治资源和公共卫生体系更有弹性和韧性,我们期待两会上有更佳的举措出现。
热点七:地方组织法怎么修?
审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》,是今年全国人代会的一项重要议程。
地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,1979年通过之后,先后经历五次修改。2021年,十三届全国人大四次会议通过决定,修改全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则。
此次提请审议的修正草案的一大亮点,是回应了当前地方各级人民代表大会和地方各级人民政府面临的新情况新问题,进一步完善了相关组织和工作制度。比如,对地方人大及其常委会的职权予以细化,进一步规范省、设区的市两级人大专门委员会的设置和名称,明确建设法治政府、服务型政府、廉洁政府等基本原则,适应监察体制改革需要增加相关内容等。
此外,地方组织法修正草案还增加了地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府“坚持全过程人民民主”的有关规定。
修改地方组织法是继修改全国人大组织法之后,坚持和完善人民代表大会制度的又一重要举措。
热点八:共同富裕如何稳妥推进?
在全面建成小康社会之后,我国进入扎实推动共同富裕的历史阶段。如何有效规划并探索路径,将成为今年两会的一大关注点。
在各省份的两会中,不少省份也都提到推进共同富裕的举措。
如江苏提到坚持共同奋斗做大做好“蛋糕”,通过合理制度安排切好分好“蛋糕”,让高质量发展成果更多更公平惠及全省人民。
福建提到让群众增收渠道更加多元。收入是民生之源,就业是民生之本。深入实施“四大群体”增收计划,鼓励勤劳创新致富,把“蛋糕”做大分好;调整最低工资标准和救助保障标准,让发展成果更多惠及低收入群体;发挥第三次分配作用,弘扬福建人“乐善好施”精神,促进慈善公益事业发展。
山东提到,加快提高城乡居民收入,深化收入分配体制改革,实施中等收入群体倍增行动计划。