上周五公布的一项就业报告显示,美国11月新增非农就业岗位24.5万,大幅不及预期,11月新增的就业岗位为5月份就业开始复苏以来的最小增幅。
路透分析指出,尽管美联储下周可能就未来几个月购债计划如何开展提供指引,继续完善8月提出的新操作框架,但他们现在不愿采取更多行动,主要有三方面的原因:
①金融市场整体而言并未陷入困境,也没有显示美联储在未来几年内维持低利率的承诺受到怀疑。
②陷入困境的家庭和企业需要的是美联储无法提供的补助金,而不是美联储已经提供的更低借款成本。
③近来多位美联储决策者已表示,新冠疫情迅速蔓延意味着现在并非扩大刺激措施的良好时机。
美国芝加哥联储埃文斯上周五对记者表示,“我不反对进一步放松政策,但要等到春季疫苗推出,而且经济前景更加明朗时,我们才能判断究竟应该采取怎样的资产购买速度,以及我们应该购买哪种期限的公债,以及诸如此类的问题。”埃文斯说,他甚至“认为不一定非要”对资产购买给出新的指引,但他认为,未来可能需要采取“大得多”的措施,才能让通胀达到美联储的目标。
埃文斯对当前政策的满意看法得到了旧金山联储主席戴利(Mary Daly)和达拉斯联储主席卡普兰(Robert Steven Kaplan)的呼应。
事实上,即便不对政策做出调整,但美联储依然在为受新冠疫情重创、仍在竭力从创纪录的衰退中复苏的美国经济提供大量刺激。
美联储在3月将利率降至零,并承诺维持在该水准,直至经济回到充分就业、通胀率达到2%并在一段时间内有望略高于这一水平。决策者预计需要数年时间才会实现这三项目标,期间企业和家庭将能够获得廉价贷款,进而应提振聘雇、投资和支出。美联储每月还在以1200亿美元的速度购买公债和抵押贷款支持证券,超过了其应对金融危机时的购债规模。
过去数周来,不少分析师暗示,美联储可能增加美债购买或把购债举措扩大至更长期限的国债,以此对较长期借款成本施加更大下行压力,从而进一步放宽政策。他们的想法是,新冠感染病例上升以及国会围绕财政刺激陷入僵局,将拖累经济增长,从而迫使美联储出手应对。此外,随着财政协商重启,一些分析师猜测,债券收益率急升也可能促使美联储采取行动。
但加州大学伯克利分校哈斯商学院教授Amir Kermani指出,对他来说,这根本行不通。Kermani研究过美联储购债计划如何运作,他表示,金融环境仍很宽松,指标10年期美债收益率还不到1%。
Kermani认为,货币政策变动通常在未来几个月对实体经济影响最大。届时可能正是疫苗广泛接种促使经济活动激增的时候,人们将开始进行推迟已久的假期,并恢复在高档餐厅就餐。“不难想象,(现在)采取更多的量化宽松政策,一旦复苏开始,美联储将更难同时管理通胀和金融稳定,”Kermani称。
当然,这并不是说美联储在12月15-16日举行的下次会议上不会采取任何行动。美联储上次会议记录显示,他们可能很快就继续购债的时间、以及在何种情况下会增加或减少购买资产给出更明确的指引。