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美俄关系跌入“比冷战还糟糕”的谷底 拜登提倡的峰会能否促成两国重回正轨?

文 / 阿丽塔 2021-04-22 10:16:51 来源:亚汇网

俄罗斯与西方的关系,尤其是与美国的关系,似乎正步入甚至在最初的冷战时期都未见过的恶语相向和相互误解的深渊。在经历了多年恶化的关系、制裁、针锋相对的外交驱逐和不断升级的“信息战”之后,莫斯科的一些人开始质疑,寻求与美国重新对话是否有任何意义。

过去一个月发生了一连串事件:俄罗斯对被监禁的持不同政见者阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)的对待,突显出了俄罗斯与西方在人权问题上的明显分歧。有报道称,纳瓦尔尼的健康状况每况愈下,他目前已被送往监狱医院。与此同时,俄罗斯在乌克兰附近的军事集结表明,顿巴斯地区的冲突可能随时爆发,甚至可能将俄罗斯和北约拖入直接对抗。

美国总统拜登(Joe Biden)上周在与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的电话交谈中提议举行一次“峰会”,讨论美俄日益增多的分歧。往期回顾《拜登敦促普京缓和乌俄紧张局势、提议举行峰会讨论美俄问题的全部内容》。拜登后来谈到了在乌克兰周围不断升级的紧张局势中“脱离接触”的必要性,并推迟了两艘美国军舰访问与俄罗斯相邻的黑海水域的计划。

但几天后,他又对俄罗斯实施了一揽子严厉制裁,理由是俄罗斯涉嫌“太阳风”(SolarWinds)黑客活动和干预2020年美国总统大选,此举激怒了莫斯科,并引发了报复威胁。上个月,在拜登同意一名记者关于普京是“杀人犯”的暗示后,克里姆林宫下令俄罗斯驻美大使回国进行密集磋商,这几乎是和平时期前所未有的举动。上周末,俄罗斯外长拉夫罗夫建议,美国驻莫斯科代理大使约翰·沙利文也应该返回华盛顿一段时间。周二,沙利文宣布他将在本周这么做。据最新消息,俄罗斯外交部周三(4月21)召见美国驻俄罗斯大使馆副馆长,向其递交外交照会,宣布美驻俄使馆10名外交人员为不受欢迎人士,要求其在5月21日24点前离境。详情《俄罗斯动手了!俄罗斯驱逐10名美驻俄使馆外交人员,要求限期离境》

在莫斯科,越来越多的人意识到,东西方关系的恶性循环已经到了不可逆转的地步,俄罗斯应该考虑放弃与西方和解的希望,转而寻求永久的替代方案:或许是与中国加强合作,并与愿意与莫斯科做生意的欧洲和其他地区的国家建立有针对性的关系。

“两国关系已经跌到了谷底,“莫斯科外交政策期刊《全球事务中的俄罗斯》(Russia in Global Affairs)的编辑费奥多尔翰·卢科扬诺夫(Fyodor Lukyanov)表示。“从结构上讲,这可能不是一场与旧冷战不同的冷战,但从精神上讲,气氛甚至更糟。”在过去的任何时候,拜登提出举行峰会听起来都是一个充满希望的信号。现在,没有人能确定这一点。假设普京和拜登的会晤可能不会成为改善两国关系的途径,结果可能恰恰相反。这可能只会变成一场争吵,加剧分歧,让两国关系看起来更像是一条死胡同。”

美俄关系是否还有斡旋的余地?

外交政策专家一致认为,有目的的高层讨论可能会带来一长串实际问题。随着美国准备最终从阿富汗撤军,与包括俄罗斯及其中亚盟友在内的地区国家进行一些协调,可能会让各方更容易实现过渡。拜登上任后的首批行动之一是延长新的《削减战略武器条约》(START),特朗普政府曾威胁要放弃该协议,但专家表示,以前的战略稳定范式仍处于崩溃状态,需要立即予以关注。

俄罗斯外交部下属的俄罗斯国际事务理事会(Russian International Affairs Council)主任安德烈·科尔图诺夫(Andrey Kortunov)表示:“如果你想寻找机会,通过理性和妥协让世界变得更安全,这样的机会很多。”“还有一些领域,我们能做的就是求同存异,比如乌克兰和人权问题。”

纳瓦尔尼的困境在西方引起了如此多的愤怒,但似乎不太可能成为美国与克里姆林宫打交道的筹码,因为随着西方道德权威的消失,俄罗斯公众舆论显得漠不关心,甚至对政府的行为表示赞同。俄罗斯唯一的独立民调机构莫斯科列瓦达中心(Levada Center)最近的调查发现,不到五分之一的俄罗斯人支持纳瓦尔尼的活动,而不赞成的人远远超过一半。4月份的一项民意调查发现,尽管29%的俄罗斯人认为纳瓦尔尼被监禁不公平,但48%的人认为这是公平的。

乌克兰东部俄罗斯支持的反叛共和国周围的紧张局势比以往严重得多,前线的暴力事件激增,俄罗斯在边境附近集结军力,美国和北约对基辅的大力支持。俄罗斯的说法是,乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskiy)一个月前签署了一项法令,将重新占领俄罗斯吞并的克里米亚作为乌克兰国家政策,从而引发了这场危机。泽伦斯基还呼吁美国和欧洲加快乌克兰加入北约(NATO)的进程。俄罗斯长期以来一直将其称为一条会导致战争的“红线”。

但俄罗斯领导人现在公开表示,他们将为保卫这两个反叛共和国而战斗。过去七年,俄罗斯领导人一直竭力否认自己直接卷入了乌克兰战争。克里姆林宫高级官员科扎克甚至警告说,如果冲突爆发,这可能是乌克兰“结束的开始”。

“这是一个非常绝望的局面,”基辅独立的全球战略研究所主任瓦迪姆·卡拉索夫说。“我们知道,如果发生战争,西方不会在军事上帮助乌克兰。所以我们需要找到某种可行的妥协,而不是为战争找更多的借口。”

在地缘局势不断升温的气氛中,俄罗斯人似乎在说,除非事先很好地准备好议程,设定几个可实现的目标,并把无法达成协议的领域搁置一边,否则普京和拜登的会晤毫无意义。

莫斯科国立国际关系学院(MGIMO University)专家谢尔盖·马克多诺夫(Sergei Markedonov)表示:“俄罗斯不会再参加2018年我们在赫尔辛基对特朗普的那场闹剧。”“我们需要的是更深层次的对话。如果我们在拜登和普京之间举行一场真正的旧式峰会,那就可以开始了,这场峰会被认为至少会产生一些积极的结果。我们需要找到一种权宜之计来继续前进,而目前的做法不会导致这一结果。”

专家警告说,另外一种可能是,俄罗斯可能会放弃与西方建立哪怕是务实友好关系的任何希望。

  


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